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  11月12日电 据韩联社报道,韩朝12日在开城韩朝联络办公室(联办)举行公路联合考察团第二次会议,就东海岸公路联合考察日程等问题进行磋商,但未能达成具体协议。

  据报道,韩国统一部有关人士表示,双方重点讨论了东海岸和京义线公路的现场考察范围和方式,并商定日后继续就此开展磋商。双方还讨论了8月进行的京义线公路联合考察的结果,决定就此进行进一步讨论。

  韩朝6月举行公路项目合作小组会谈,商定针对开城至平壤的京义线公路和高城至元山的东海岸公路实施现代化项目,并于8月13日至20日对京义线公路进行了联合考察,但当时未敲定东海岸公路的考察日程。

  有关方面原本预计双方可于当天敲定这一日程,但据悉,双方在考察范围方面仍有分歧,即韩方建议考察现有路段,而朝鲜提议新建公路。韩国统一部长官赵明均本月8日也曾表示东海岸的公路可能完全新建。

  为民营企业发展营造良好法治环境(支持民营企业在行动)  ——专访司法部部长傅政华

  近日,习近平总书记在民营企业座谈会上强调,毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展,支持民营企业发展并走向更加广阔舞台。如何充分发挥司法部和全系统的职能作用,积极为民营经济健康发展营造更加公平、透明的法治化营商环境,将中央关于支持民营经济发展壮大的政策举措落地、落实、落细,服务和保障好民营经济发展?记者采访了司法部部长傅政华。

  健全完善服务民营企业工作机制

  问:司法部日前出台了《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》。谈谈司法行政机关能在哪些方面做好工作?

  傅政华:支持民营企业发展,是党中央的一贯方针。《意见》旨在充分发挥司法行政职能作用,为民营企业发展提供坚实法治保障、营造良好法治环境、提供优质法律服务。围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题等方面,提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。

  重新组建的司法部实现了立法、执法、司法、守法普法各环节职责一体、全面贯通。在立法方面,要严把平等保护的关口,确保法律从开始草拟时就要体现平等保护的原则;在执法方面,要确保平等对待、公平保护市场主体的权利,为民营企业发展营造公平竞争环境;此外,还要加强法律执行和法治监督。

  要充分发挥政策协调、统筹指导、督促推动作用,在政策、融资、营商环境等方面帮助解决实际困难。要加强调研和督促,结合经济形势变化和企业反映法治层面的突出问题,开展调查研究,有针对性地提出管用的措施和办法。要建立联系重点民营企业制度,健全完善服务民营企业工作机制,定期走访,帮助解决涉法问题。要加强监督问责,建立涉民营企业法律服务信息反馈制度,认真查处各类投诉举报,及时跟进工作进展,对落实情况滞后单位要求作出说明。

  加快推动相关法律法规立改废释

  问:民营经济的发展需要有力的法律保障,司法部和全系统在这方面有哪些举措?

  傅政华:一是完善促进民营经济发展的法律法规制度。树立平等保护、促进发展的立法理念,重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题,确立民营企业“法无禁止即可准入”原则,加快推动修改制定相关法律法规。进一步落实民营企业的投资主体地位,全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权。充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金,有效缓解民营企业融资难融资贵,实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等,保障民营企业与其他市场主体公平竞争。通过立法加强政府政务诚信建设,确保政府守约践诺,防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。

  二是全面清理不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件。统筹协调正在开展的相关法律法规清理工作,在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的相关内容,及时予以废止或者调整完善。进一步加强法规规章备案审查,及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定,积极为民营企业发展提供平等法治保障。

  三是健全充分听取民营企业意见的立法工作机制。起草、审查涉及企业权益的法律法规,通过实地调研、召开座谈会等多种方式,专门听取民营企业的意见,全面了解其利益诉求并在制度设计中充分考虑。对征求意见中民营企业反映比较集中的意见,通过有效渠道及时反馈研究采纳情况,未采纳的要说明理由。

  推进严格规范公正文明执法

  问:“乱执法、随意执法”影响了民营企业的合法权益,司法部和全系统在推进公正文明执法上如何着力?

  傅政华:要依法保护民营企业合法权益。严厉打击针对民营企业的不正当竞争行为,对侵犯民营企业商标、专利、商业秘密等知识产权以及损害民营企业商业信誉、商品声誉的违法行为,及时予以纠正。对民营企业和人员的一般违法行为,慎用查封、扣押、冻结等措施,最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的不利影响。依法必须采取查封、扣押、冻结措施处置涉案财物的,必须严格区分个人财产和企业法人财产、区分违法所得和合法财产、区分涉案人员个人财产和家庭成员财产,结案后及时解封、解冻非涉案财物。

  全面推行行政裁量权基准制度,细化、量化行政处罚标准,坚决摒除随意检查、多重检查、重复处罚等执法歧视行为。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。

  凡无法律依据的,一律不得开展执法检查,严防执法扰企。切实改进执法方式,增强服务意识,做到行为规范、程序规范。切实防止一些部门在执法中对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法,对民营企业经营中的一般违法行为,要审慎研究、妥善处理,可以通过说服、建议、协商等手段解决的,要以教育为主,不能一味处罚、一罚了事,坚决避免对市场活动的过度干预。

  对民营企业投诉举报的“乱执法、随意执法”问题,必须及时查处,做到有错必究,对有关责任人员依法问责。切实加强涉及民营企业的行政复议案件办理工作,对民营企业认为行政机关侵犯其权益的复议申请,抓紧审理、及时办结,切实维护民营企业合法权益。

  为民营企业提供优质高效的法律服务

  问:如何发挥司法行政系统公共法律服务职能,护航民营企业发展?

  傅政华:重点是要创新拓展公共法律服务,组织律师、公证、仲裁等法律服务行业和法律援助、法治宣传工作积极服务民营企业。

  围绕促进依法经营、构建和谐劳动关系、营造法治环境,引导律师积极参与企业决策论证,提供法律咨询、权益保护等服务,促进依法办企。司法部已部署各地在2018年底前,组织律师为重点民营企业开展一次全面法治体检,帮助民营企业有效预防和化解法律风险。加强与各地工商联组织和行业协会商会沟通合作,协助有关行业协会商会成立专业律师服务团队。探索开展民营企业公司律师试点,进一步完善公司律师参与民营企业经营、决策、论证等工作机制和平台。加强与各省(区、市)党委对外联络部门、中国贸促会各省(区、市)分会等的联络沟通,为民营企业对外经贸合作交往提供高质量法律服务。

  要建立健全民营企业多元化纠纷解决机制,加强民营企业矛盾纠纷排查,将民营企业矛盾纠纷作为重点,第一时间开展调处化解,既帮助民营企业解决经营困难,又定分止争,促进民营企业健康发展。

魏哲哲

魏哲哲

原标题:社评:苹果云飘到中国,西媒泪落下几滴

美国苹果公司将在本月28日把中国内地用户的iCloud服务交由中国互联网服务公司云上贵州运营,相关数据也将迁至该公司。这是苹果公司根据中国法律所做的调整。

然而今后所有中国内地用户iCloud数据的密钥仍然掌握在苹果公司手里,中国有关政府部门只有在满足相关法律的监管条件,比如反恐以及打击其他犯罪,并提供合理证据请求时,才能要求查阅用户数据,由苹果公司做出最终配合。

一些西方媒体以中国用户的数据隐私有可能遭到侵犯,尤其是“人权活动人士”可能因此受到进一步打压为理由,对这一调整表达了特殊的“忧虑”。这当中的逻辑非常奇怪。

中国人的云上数据储存在美国,比储存在中国要安全很多,美国政府哪方面的信誉能提供这样的保障呢?世界上最大的窃听丑闻就是美国爆发的“棱镜门”事件,到底有多少人受害直到现在都搞不清楚。根据苹果公司发布的数据,2013年年中到2017年年中中国政府一共提出了176项提供用户账户内容的请求,苹果均未执行;而美国政府提出同样的8475项请求,苹果配合了2366项。

世界各国、尤其是大国都在抓数据管辖,但美国在这方面无疑是走得最远的。中国目前正努力管起来的是本国公民数据,而且主要是他们在中国国内或者通过中国信息公司产生的数据。而美国政府试图做的是要管美国公司在全世界获得的数据,既包括美国公民的,也包括外国公民的。

美国舆论似乎在同时鼓吹“美国特殊论”和“中国特殊论”,其他西方国家的媒体也有不少跟着帮腔的。美国特殊在它什么都可以干,因为它是“最发达民主国家”。中国则特殊在什么都不应干,因为中国干什么都是“破坏人权”。这个荒唐的逻辑一直被西方媒体津津乐道着。

华盛顿的所谓“节操”和“良心”直到斯诺登把它们挖出来拿给世界看了,居然还有一些人想把它们塞回去,继续蒙骗世界并且自欺欺人。

中国绝大多数人对自己云上信息的安全担心主要是害怕公司泄露出来,或者被黑客攻击了,对政府方面是否会接触那些信息不太担心。个别“人权活动人士”的敏感心态是非正常的,说明他们知道自己在中国法律的边缘活动,极有可能踩到红线。他们理应心虚,这个国家的信息安全体系不会为了他们而量身打造。

西方媒体报道中国时,常常三句话不离“人权活动人士”,好像那些人是中国社会的主角一样。其实他们是极少数人,而且将自己置身于社会活动大的潮流之外,不构成建构中国逻辑的主要线索。西方媒体通过他们看到的是虚假的中国,他们通过西方媒体看到的是失真的世界。

苹果公司并没有因为把中国用户的iCloud信息储存在中国内地而失去什么,其他美国公司因遵守中国法律而做相应调整也没失去什么,而美国和西方一些人的失落感却油然而生。这种失落是旧日优越感不断掉下的碎片,我们没有责任予以安抚,让他们慢慢自我调整吧。

责任编辑:初晓慧

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原标题:阿富汗军方打死31名“伊斯兰国”武装分子

新华社喀布尔4月16日电(记者 代贺)阿富汗地方官员15日证实,过去48小时内,阿军方在阿北部朱兹詹省发动的清剿行动中打死31名极端组织“伊斯兰国”武装分子。

朱兹詹省政府发言人穆罕默德·雷扎·雷扎伊当天说,阿军方在行动中动用了空军和特种部队。被打死的“伊斯兰国”武装分子中包括3名当地指挥官、3名外籍武装分子,另有至少16名“伊斯兰国”武装分子被打伤。

这名发言人表示,目前,阿军方在当地已夺回5个被“伊斯兰国”控制的村庄,清剿行动仍将持续。

另据当地警方消息人士证实,此次清剿行动已持续至少6天,行动进一步压缩了“伊斯兰国”武装分子在当地的势力范围。

阿富汗哈马新闻社16日报道,进入2018年以来,至少有90名“伊斯兰国”武装分子在朱兹詹省被打死,“伊斯兰国”正在失去在该省的势力范围。

有报道称,阿境内目前至少有3000名“伊斯兰国”武装分子,在阿北部和东部地区相对活跃。

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原标题:蔡英文再谈两岸关系 称要在既有基础上寻求突破

蔡英文(图片来源:台媒资料图)

海外网10月10日电 台湾地区领导人蔡英文今日(10日)上午10点30分在蔡办以“更好的台湾”为主题发表讲话,再度谈及两岸关系,重申“新四不”原则,并称,“要在既有基础上,寻求两岸关系的突破。”

据台湾东森新闻云报道,蔡英文表示,两岸关系攸关台湾前途及两千三百万人民的长远福祉。她还声称,“从去年520到现在,维护两岸关系和平稳定发展,已经尽了最大的善意,虽然因为双方政治立场差距造成两岸的波折,但也努力维持了两岸关系的基本稳定。”

讲话中,蔡英文再度重申“新四不”原则,“我们的善意不变,承诺不变,不会走回对抗的老路,但也不会在压力下屈服”,并称,这是台当局处理两岸关系一贯的原则。

蔡英文还回忆,今年是两岸交流三十周年,三十年来,两岸从敌对走向和平发展,为两岸关系写下历史新页,“今年也是台湾开放大陆探亲三十周年,那些亲人见面的画面,即使到了今天,一回想起来,依然深受感动。”蔡英文还表示,“从2011年开放陆生来台以来,看到两岸年轻人可以一起生活、一起学习、一起思考,在相处的过程中,我们对彼此成长背景的差距有所了解,也对一起打造美好和平世界培养出一些默契。”蔡英文进一步称,“应该珍惜三十年得来不易的成果及累积的善意,在既有的基础上寻求两岸关系的突破。”

演讲最后,蔡英文还称,面对两岸新情势,应共同寻求“两岸互动新模式”,为可长可久的两岸和平稳定关系,奠定坚实基础。

不过,香港中评社10日发表评论指出,不肯面对一中的论述,说要寻找两岸互动新模式,注定成为空谈。文章认为,在两岸关系方面重申所谓的“善意不变、承诺不变、不会走回对抗的老路,但也不会在压力下屈服”,仍然不见“一中”、不见“九二共识”。蔡英文借壳“这个国家”,言行“反中”,柔性“暗独”,卡住了台湾的未来。

另据台湾“中央社”报道,蔡英文10日的讲话内容于前一天(9日)就曾被媒体曝光。针对讲话内容,也引发岛内热议。台湾师范大学政治学研究所教授范世平表示,蔡英文谈话四平八稳,尤其在两岸方面力求平稳,与过去立场没有太大变化,应是为了避免被挑毛病。

台湾智库咨询委员董立文表示,蔡英文再提“两个不变”跟“两个不会”,可以看作是向北京方面的再保证。与此同时,蔡英文在两岸方面也提出新的期盼,提到今年是两岸交流30周年,“两岸应该珍惜30年得来不易的成果及累积的善意”,蔡英文第一次接下这个话,很明显是想在两岸间寻找交集。

不过,对于蔡英文的“陈词滥调”,岛内网友也并不买账。

有网友讽刺,“善意不变,就是不落实;承诺不变,就是永不兑现;不走对抗老路,智慧另开分裂的新路。”也有网友表示,“可惜从去年上任到现在还无法说出具体的善意是什么,有哪些善意,不说清楚就是投机敷衍而已。”也有网友揭开蔡英文真面目:“一面在教育上‘去中国’,一面笑里藏刀说善意不变,老百姓是智障吗?”(综编/海外网 李萌)

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